■青岛财经日报/青岛财经网记者姜哲

生物医药产业作为国家战略性新兴产业之一，被誉为“永不衰落的朝阳产业”崂山是该区“十四五”期间要发展的四大主导产业之一。

“十四五”开局之年，也是崂山区突破“战略北进”的一年。崂山区站在特殊的历史节点上，在“十四五”产业集群战略发展规划中提出了创建“国家医药健康产业创新区”的引领目标。为实现这一目标，抢占生物医药产业制高点。在深入研究学习上海、苏州、杭州等地医药医疗器械产业园发展经验的基础上，《崂山区促进医药医疗器械产业发展实施细则》制定并颁布。从促进产业集聚、鼓励企业自主创新和成果转化、完善产业服务体系、集聚人才和金融赋能、支持崂山区医药医疗器械产业发展等方面构建综合政策支持体系。

全周期产业政策支持

“十四五”开局之年，不少省市将生物医药列入“十四五”专项计划进一步引导企业突破核心技术，依托生物医药关键技术和产品研究，构建现代经济体系，为经济高质量发展提供有力支撑。

生物医药是一个技术和知识密集型产业。与一般制造业相比，对企业的创新能力要求更高。生物医药利润率高，尤其是拥有新专利产品的企业。同时，生物医药还面临研发周期长、产业投入大等风险。新药的投资范围从临床前试验到人体临床试验，以及注册上市和售后监管等一系列步骤。成本巨大，新产品研发、设备配置需要大量资金投入，企业急需政策支持。

为此，崂山区制定并颁布了《促进崂山区医药医疗器械产业发展实施细则》（以下简称《细则》）。 《细则》共六章二十条。在促进产业集聚方面，通过固定资产投资补贴、区级税收贡献奖励、技术改造奖励、购房租房补贴等政策，重点吸引大中型企业落户崂山并提升崂山医药、医疗器械产业的集聚效应。其中，大力引进世界500强医药医疗器械企业。在崂山区设立总部或地区总部，连续经营一年以上（含），崂山区年产值（或销售收入）规模不低于15亿元的，二级固定资产（不含土地资金）按实际投资的40%出资，单个项目最高不超过6000万元。

鼓励企业创新成果转化。通过不同阶段的临床前和临床研发资助、仿制药一致性评价资助和激励、药品和医疗器械注册费资助等资金支持，鼓励企业加大创新投入，加大对高价值领域的投入。 -添加了制药和医疗器械产品。研究与开发。通过国家药品集中采购奖励、境内外营销许可奖励等政策，鼓励各类医药和医疗器械企业加快成果转化。其中，对第一类化学药、生物药、中药和天然药物，完成一期、二期、三期临床试验的，按照40条规定，在城市两级给予不超过600万元的资助。研发费用实际投入的百分比。共补贴1200万元、4000万元，单个企业年度最高资助不超过1亿元。

在完善产业服务体系方面，通过资助获得各项国家医疗管理标准认证的企业，支持各类市场主体搭建药品医疗器械公共服务平台，支持组织开展医药医疗器械行业服务。崂山区医疗器械 举办医疗器械行业重大国际会议（包括论坛、研讨会、交易会、年会等）、国内会议、展览等活动，完善医疗器械行业服务体系。

同时，汇聚人才，财力赋能。对新培养、新引进的高层次人才及人才所属单位给予补贴奖励，奖励经营管理团队成员，鼓励医药医疗器械企业上市，支持医药医疗器械企业申报青岛市对产业项目的引导 加大医药医疗器械行业人才引进资金投入、引导资本进入医药医疗器械领域、为产业发展提供资金支持等措施。

为企业带来“及时雨”

《细则规定第一类化学药、生物药、中药和天然药物，从完成临床前研究到获得临床验收数字可以享受补贴，这对企业的创新和研发来说是一大利好。”黄海药业副总裁胡杰表示，政策的出台就像是在给生物医药企业施舍。

海洋生物研究所执行院长张东华介绍：“很多研究并且在规则发布初期就做了论证工作，我们也参与了征求意见。政策出台及时，可针对生物医药企业和生物医药企业。精准落实研发机构需求，为企业带来及时雨。”张东华表示，崂山区在制定生物医药政策时，注重与青岛市相关政策的对接，促进区市政策融合。结合拳加快崂山区生物医药产业高质量跨越。

崂山区医药医疗器械产业基础较好，产业初具规模，创新要素丰富，研发创新能力全省领先，有效发明专利数量多件，居全省之首。崂山区医药医疗器械产业发展呈现良好发展态势。