7月16日，央行官网发布《中国数字人民币研发进展白皮书》（以下简称白皮书）。白皮书指出，没有银行账户的公众可以通过人民币数字钱包享受基本金融服务，短期来华的海外居民无需在中国大陆开设银行账户即可开通人民币数字钱包，满足他们在中国的日常支付需求。中国。

据报道，中国人民银行非常重视法定数字货币的研发。目前，研发测试已基本完成顶层设计、功能研发、系统调试等工作，并遵循稳定性、安全性、可控性、创新性、实用性的原则，选取具有代表性的区域进行试点测试。截至2021年6月30日，数字人民币试点场景已超过132万个，涵盖生活支付、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。开通个人钱包超过2087万个，公共钱包351万个，交易总量7075万笔，交易金额约345亿笔。

短期来华的外国居民无需在内地开设银行账户即可开通人民币数字钱包

白皮书指出，中国数字人民币系统的研发旨在创造一种新型数字形式的人民币，以满足数字经济条件下公众的现金需求，具有支持零售支付领域的可靠、稳定的金融基础设施、快速高效、持续创新、公开竞争，支持中国数字经济发展，提升普惠金融发展水平，提高货币和支付体系运行效率。

数字人民币丰富了央行向公众提供的现金形式，满足了公众对数字形式现金的需求，助力普惠金融。随着数字技术和电子支付的发展，现金在零售支付领域的使用正在减少，但中央银行作为公共部门，有义务保持公众直接获得法定货币，并确保统一数字经济条件下的会计单位通过现金数字化。数字人民币系统将进一步降低公众获得金融服务的门槛，维护广泛群体和各种场景的法币供应。没有银行账户的公众可以通过数字人民币钱包享受基本的金融服务。短期来华的海外居民无需在中国大陆开设银行账户，即可开通人民币数字钱包，满足他们在中国的日常支付需求。数字人民币的“支付即结算”特性，也有利于企业及相关方在享受支付便利的同时提高资金周转效率。

数字人民币具备跨境使用的技术条件

白皮书指出，积极响应国际社会倡议，探索完善跨境使用边境支付。社会各界更加关注实现数字人民币跨境使用和促进人民币国际化。跨境支付涉及货币主权、外汇管理政策、兑换制度安排、监管合规要求等诸多复杂问题，也是国际社会共同努力解决的难题。货币国际化是一个自然的市场选择过程。国际货币的地位从根本上取决于经济基本面和货币金融市场的深度、效率和开放程度。数字人民币具备跨境使用的技术条件，但目前主要用于满足国内零售支付需求。未来，中国人民银行将积极响应二十国集团（G20）等国际组织改善跨境支付的倡议，研究央行数字货币在跨境领域的适用性。中国人民银行将根据国内试点情况和国际社会需求，在充分尊重双方货币主权、遵守法律法规的前提下，探索开展跨境支付试点，将按照三“非破坏性”、“合规性”和“互操作性”的要求。货币当局与央行建立合法的数字货币兑换安排和监管合作机制，坚持二级运营、基于风险的管理要求和模块化设计原则，以满足各国的监管合规要求。

数字人民币试点场景个人钱包突破132万个，开通超2087万个

2019年底以来，中国人民银行一直遵循稳健、安全、可控、创新、实用的原则，在深圳、苏州、雄安、成都和2022北京冬奥会场景进行数字人民币试点测试，测试理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。 2020年11月起，将在上海、海南、长沙、西安、青岛、大连新增6个试点区域。数字人民币研发试点区域的选择，综合考虑国家重大发展战略、区域协调发展战略、地方产业经济特点等因素。目前试点省市基本覆盖长三角、珠三角、京津冀、华中、西部、东北地区。西北等不同地区有利于对数字人民币在我国不同地区的应用前景进行试验和评估。

截至2021年6月30日，数字人民币试点场景已超过132万个，涵盖生活支付、餐饮服务、交通、购物消费、政务服务等领域。开通个人钱包超过2087万个，公共钱包351万个，交易总量7075万笔，交易金额约345亿笔。

在地方政府的积极参与和支持下，部分地区开展了人民币数字红包活动，开展了不同场景下的真实用户试点和批量集中测试，验证了数字人民币业务的技术设计以及系统的稳定性、产品的易用性和场景的适用性，增强了公众对数字人民币设计理念的理解。